Из отчетов глав Пильнинского муниципального района о работе администрации и Земского собрания за 2017 год

Консолидированный бюджет за 2017 год исполнен по доходам в объеме 664,9 млн рублей, по расходам — в объеме 653,3 млн. рублей. Доходная часть бюджета исполнена по отношению к уточненному годовому плану на 103 %.

Бюджет исполнен с профицитом на 11,6 млн рублей.

В структуре доходов консолидированного бюджета на 01.01.2018 г:

- налоговые и неналоговые доходы составляют — 38 %;

- безвозмездные перечисления — 62 %.

Основной доходный источник — налог на доходы физических лиц; на втором месте земельный налог и налог на имущество физических лиц.

Значительное перевыполнение и рост поступлений по сравнению с 2016 годом по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу объясняется увеличением кадастровой стоимости.

Не выполнен план по единому налогу на вмененный доход и единому сельхозналогу, что объясняется возвратом ошибочно уплаченных платежей по ЕНВД и возросшей недоимкой по этим налогам. Недоимка в целом по налоговым доходам на 01.01.2018 года составила 8,7 млн рублей.

В 2017 году значительно увеличилось поступление неналоговых доходов. Поступило 21,7 млн рублей, или 3,2 % всех доходов.

Пильнинский район на протяжении ряда лет относится к числу районов со средним уровнем развития. По итогам 2017 года занимает 38 место среди районов Нижегородской области. По экономическим и финансовым показателям район находится на 44 месте, по социальным – на 25 месте в рейтинге 52 районов области. В числе районов с численностью от 15-20 тыс. чел. Пильнинский район занимает 10 место.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполнение работ по району составили

2075 млн рублей. Данный показатель исполнен на 104,2%. Основное увеличение объема отгруженной продукции на 11,4% наблюдается в сфере сельского хозяйства.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 403,2 млн руб. рост к уровню прошлого года составил 7,9 %. Наибольшее увеличение инвестиций было в сельском хозяйстве – на 36,4 %.

В районе зарегистрировано и осуществляют свою деятельность 451 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе 121 среднее предприятие, 330 индивидуальных предпринимателей. Численность работающих в них сократилась на 28 чел. и составила 1349 чел. Объем отгруженной продукции собственного производства составил 1253,4 млн руб., темп роста к аналогичному периоду прошлого года составил 123,3%. Доля отгруженной продукции в общей отгрузке равна 60,4 % .

Исполнение расходной части бюджета осуществлялось в программном формате на основе 29 муниципальных программ, в том числе 17-ти районных и 12 сельских и городского поселения.

Большинство муниципальных заказов на выполнение работ, оказание услуг были размещены в соответствии с 44-ым Федеральным законом на сайте «Госзакупки». За отчетный период было размещено 53 заказа по определению поставщика на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. Экономия бюджетных средств составила 314,5 тыс. рублей.

Производством сельхозпродукции в нашем районе занимаются 18 сельскохозяйственных предприятий, 1 КФХ, 26 индивидуальных предпринимателей (глав КФК) и около 10 000 ЛПХ. Численность населения, работающего в сельском хозяйстве, составляет около 1300 человек.

На территории Пильнинского муниципального района действует муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Пильнинского муниципального района Нижегородской области на 2015 -2020 годы. В рамках реализации данной программы, с бюджетов всех уровней хозяйствами района получено почти 102,5 млн рублей, из областного бюджета – 60,2 млн руб., из федерального – 42,3 млн рублей.

Все хозяйства в 2017 году сработали с прибылью, общая масса прибыли превысила 165 млн рублей. Рентабельность в целом по сельскохозяйственному производству составила 17 %.

Погодные условия в этом году положительно сказались на урожайности зерновых и кормовых культур. Валовой сбор зерна рекордный – 83,4 тыс. тонн, в том числе намолотили 710 тонн зерна кукурузы. Средняя урожайность зерновых составляет 28 ц/га. Наибольший валовый сбор зерновых получен в СПК «Деяновский», СПК «Новый путь», СПК «Медяна», СПК «Майданский». Среди фермерских хозяйств наибольшую валовку зерна получили ИП Балдина Е.А., ИП Сабитов Р.С., ИП Сабитов В.Ш. Всего фермерские хозяйства намолотили 17135 тонн зерна. В целом по району по сравнению с 2016 годом валовое производство зерна увеличено на 16 тысяч тонн. Для получения высокого урожая хозяйствами района проведена огромная подготовительная работа, выполнен весь необходимый комплекс агротехнических мероприятий по уходу за посевами. В результате этих мероприятий в СПК «Деяновский», СПК «Восход», СПК «Каменский», СПК «Майданский, СПК «Оборона страны», СПК «Новый путь» получен рекордный урожай зерновых и зернобобовых культур. В районе продолжается работа по внедрению в производство новых культур — люпина белого, суданской травы, кукурузы на зерно.

Основной и ведущей отраслью сельскохозяйственного производства нашего района является животноводство. По валовому надою молока наш район занимает 1 место в области. По итогам года его произведено в СПК и КФХ 40,7 тыс. тонн. Наивысший валовый надой получен в СПК «Оборона страны», СПК «Деяновский», СПК «Новый путь». Надой на корову за 2017 год в районе составил 4429 кг.

По итогам года поголовье КРС в сельскохозяйственных кооперативах и фермерских хозяйствах составляет более 21 тыс. голов.

Отсутствие гарантированных рынков сбыта, низкие закупочные цены сдерживают производство мяса, его произведено 2102 тонны, что на 35,5 тонны ниже по отношению к прошлому году. Поэтому производство мяса крупного рогатого скота является на сегодняшний день нерентабельным для производителей.

Наши хозяйства участвовали во всех программах, разработанных и утвержденных Министерством сельского хозяйства и Правительством Нижегородской области. По итогам года с бюджетов всех уровней, хозяйствами района получено 167 млн рублей.

В течение года наши сельхозпроизводители получили около 37 млн рублей льготных кредитных ресурсов, из них краткосрочных -15,5 млн руб, инвестиционных — 21,2 млн руб.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, в сельскохозяйственное производство района вложены серьёзные инвестиции на техническое перевооружение, модернизацию производства для решения основной задачи — повышения производительности труда, внедрения прогрессивных технологий в сельскохозяйственное производство. Только на покупку техники в этом году израсходовано 68 млн руб.

Приобретено 5 тракторов, 8 комбайнов разных модификаций. Продолжена работа по реконструкции старых и строительству новых животноводческих помещений. За текущий год введено 2 новых двора. Общая сумма инвестиций по строительству составила 42,2 млн рублей.

На сегодняшний день ведется строительство коровника на 200 голов, животноводческого помещения для содержания ремонтного молодняка на 200 голов. Также проводятся работы по реконструкции животноводческих помещений в СПК «Деяновский» и в ИП Камалетдинов Х.Х.

За период действия (с 2010 года) областных программ по строительству и реконструкции животноводческих помещений была проделана огромная работа. Реконструировано 48 животноводческих помещений и построено 22 новых двора на общую сумму капиталовложений 585,9 млн рублей, и как результат 98 % маточного поголовья скота обслуживается современным доильным оборудованием. Все эти нововведения позволили решить много острых вопросов отрасли: частично решен кадровый вопрос, улучшились условия труда животноводов, повысилось качество производимой продукции, сбалансированность рационов, механизирована раздача кормов.

Администрация района активно работает с малыми формами хозяйствования. Продолжается работа по субсидированию части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами. Владельцам личных подсобных хозяйств выплачено субсидий из бюджетов всех уровней – 6 млн рублей, а также на предоставление грантов начинающим фермерам и на развитие семейных животноводческих ферм. В текущем году общая сумма поддержки составила более 18,2 млн рублей (на развитие молочного животноводства 2 начинающим фермерам — 5,6 млн рублей и 1 семье фермера – 12,7 млн рублей).

В рамках реализации программы «Устойчивое развитие сельских территорий» свидетельства на улучшение жилищных условий получили 11 семей. Общая сумма субсидии, полученной из федерального и областного бюджетов составила 18,5 млн рублей. С начала действия данной программы (с 2006 года) в нашем районе сертификаты получили 121 семья.

Достигнутый уровень производства сельскохозяйственной продукции позволил в текущем году

получить объем валовой продукции в сопоставимых ценах по всем категориям хозяйств на сумму 2435,8 млн рублей.

По итогам областного конкурса наш район награжден Почетным знаком Губернатора в номинации «Производство зерна». Уже 22 года район получает штандарты и почетные знаки Губернатора.

Агропромышленный комплекс нашего района динамично развивается, мы смело смотрим в будущее и строим планы развития. Анализируя итоги прошедшего года, мы ставим задачу добиваться дальнейшего повышения эффективности сельскохозяйственного производства на основе внедрения передовых технологий как в животноводстве, так и в растениеводстве. В планах наших хозяйств — продолжить дальнейшее осваивание и внедрение новой технологии доения коров, обязательно добиваться внедрения 100 % механизированной кормораздачи. Необходимо находить ресурсы для увеличения покупки племенного скота. Сельхозпроизводителям района в ближайшие годы необходимо сделать прорыв в кормопроизводстве, не только улучшить качество заготавливаемых кормов, но и внедрить в производство новые кормовые культуры. Необходимо добиться повышения продуктивности коров, улучшить работу по привлечению кадров специалистов, рядовых работников, иметь своих стипендиатов, добиться увеличения строительства жилья для этой категории, выплачивать достойную заработную плату.

За 2017 год в районе построено и пущено в эксплуатацию 94 объекта, из них:

- 84 индивидуальных жилых дома (в 2016 году было построено 49 домов);

- 1 многоквартирный дом;

- 1 дом культуры;

- 2 магазина;

- 1,2 км проложено газовых сетей;

- 80 жилых домов и квартир газифицировано.

Построены и пущены две газовые котельные. Реконструирована одна газовая котельная в с.Озерки с заменой пяти аварийных котлов.

Подготовлена документация с положительной экспертизой на следующие объекты:

- строительство межпоселкового газопровода Мамешево-Юморга.

- газификация сел Бакшандино, Княжиха, Тенекаево, Кисленка и Ясная Поляна.

В настоящее время в администрации района имеется вся проектно-сметная документация и исключительные права на использование ПСД на строительство здания школы в р.п. Пильна проектной мощностью на 500 ученических мест с положительными заключениями государственной экспертизы. Предварительное начало строительства намечено на 2020 год.

Заказано и подготовлено 106 градостроительных планов, из них 89 для индивидуальных лиц и 17 для юридических лиц и предпринимателей, строительство жилья и объектов социального и производственного назначения продолжается.

В соответствии с адресной инвестиционной программой Нижегородской области на 2017-2019 годы по государственной программе «Развитие культуры Нижегородской области» в с.Курмыш построено новое здание Дома культуры на 182 места; освоено 14 млн108 тыс. руб., из них 11млн 287 тыс. руб. областного бюджета, 2 млн116 тыс. руб. из районного бюджета и 705 тыс. руб. из бюджета поселения с. Курмыш. Также для данного объекта построена газовая котельная мощностью 120 квт, освоено около 1 млн руб. из районного бюджета.

В рамках участия в реализации адресной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по состоянию на 01.01.2018 отремонтировано 14 многоквартирных домов. Общая стоимость выполненных работ по капитальному ремонту – 22 млн 815 тыс. руб. Отремонтированы крыши, фасады, система электроснабжения многоквартирных домов.

Следует отметить, что собираемость платы населением взносов за капитальный ремонт в 2017 году составила 94,8 %.

В рамках реализации жилищных программ:

- приобретено и предоставлено за счет средств федерального и областного бюджетов жилье 7 детям-сиротам;

- предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере 1 500 тыс. рублей вдове ветерана ВОВ. С момента действия этой программы, улучшили свои жилищные условия 220 ветеранов ВОВ;

- выделена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения в размере 750 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета 1 инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания;

- одна молодая семья получила соц. выплату на строительство индивидуального жилого дома на сумму более 1 млн рублей, из них 560 тыс. рублей за счет средств местного бюджета;

- 2 семьи включены в список граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса.

Одним из приоритетных направлений в работе администрации является сфера благоустройства. Большой объем работ выполнен по дорожному фонду за счет поступающих в бюджеты поселений акцизов.

Освоено денежных средств 26 млн руб., в основном это ремонт муниципальных дорог в населенных пунктах района, отремонтировано 37 км.

В течение года значительно меньше, но все-таки велся ремонт областных дорог. Капитально отремонтировано 2,5 км дороги Сергач-Пильна.

Смонтировано освещение дороги в с. Ясная Поляна и выезд из р.п.Пильна. Ведутся проектные работы по уличному освещению дороги Пильна-Курмыш по ул. Вокзальная и ул. Ленина.

При подведении итогов работы по благоустройству I место заняла администрация Красногорского сельсовета, второе и третье соответственно Деяновский и Курмышский сельсоветы.

В прошлом году практически все приняли активное участие в наведении порядка на своих территориях.

Большой объем работ за летний период был проделан МУП «Коммунальщик», все объекты своевременно подготовлены к работе в зимний период 2017-2018 годов. На водозаборах и котельных ведется работа по замене насосного оборудования.

Остаются проблемы по погашению задолженности за потребленные энергоносителей. По МУП «Коммунальщик» сумма долгов за газ и электроэнергию более 10 млн рублей.

Несмотря на сложное финансовое положение, в истекшем году МУП «Пильнинское автотранспортное предприятие» сохранило все внутрирайонные и междугородные маршруты. Количество перевезенных пассажиров за 2017 год составило 236,1 тыс. чел.

По-прежнему одним из наиболее крупных социальных направлений является система образования, направленная на создание безопасных, комфортных, современных условий для обучения и воспитания детей.

В районе функционируют: 12 школ, 11 детских садов, 7 дошкольных групп при школах, 2 учреждения доп. образования, техникум.

Дошкольное образование характеризуется тенденцией увеличения количества детей в детских садах: за период 2014-2016 годов контингент воспитанников вырос с 721 до 798 детей. Очередность в дошкольные образовательные учреждения в районе отсутствует.

В 2018 году в школах района обучается 1632 ребенка. Обученность школьников составила 99,6 %, качество обучения (на «4» и «5») – 43,5 %, как и в прошлом году. 49 учеников 9-11 классов из 8 школ за отличную учебу получают стипендии главы администрации района. Подвозом охвачено 320 учащихся школ района из 43 населенных пунктов, общая протяженность маршрута 474 км.

Результаты образовательной деятельности показывают, что качество знаний остается стабильным на протяжении нескольких лет. Основным показателем эффективности качественного обучения является результат государственной итоговой аттестации выпускников.

Основную школу в 2017 учебном году окончили 242 школьника. Все выпускники 11-х классов преодолели минимальный порог по ЕГЭ и получили аттестаты о среднем общем образовании. Средние баллы в районе по сравнению с прошлым годом повысились по 6 предметам. По 4 предметам уровень знаний выше среднеобластных баллов. С золотой медалью за успехи в учении закончили школу 15 обучающихся из 6 школ района.

В высшие учебные заведения поступили 63,6% выпускников, в средние специальные – 31%, что на уровне прошлого года.

Пильнинский агропромышленный техникум в жизни района играет немаловажную роль — это современное образовательное учреждение, сохраняющее хорошую базу для реализации образовательных программ и организации внеурочной деятельности. Техникум осуществляет обучение по более чем 20 профессиям и специальностям.

В системе дополнительного образования в прошедшем учебном году функционировало 185 кружков. Общий процент охвата детей в этой системе – 84,2%.

Число занимающихся в детских спортивных секциях составило 1706 человек или 82 % школьников района. Активно работают 13 волонтёрских отрядов, в которые вовлечено 120 подростков.

В 2017 г. на базе района действовало 20 летних оздоровительных лагерей, 17 дворовых площадок, одна прогулочная группа, 6 трудовых подростковых бригад. Различными видами отдыха, оздоровления и занятости охвачено 9784 ребенка (2016 год – 8661 ребенок). На организацию отдыха и оздоровления израсходовано 2 млн 317 тыс. рублей.

В целом финансирование по отрасли «Образование» составило 299,5 млн руб., что составляет 46% всех расходов районного бюджета. Однако, несмотря на объем финансирования, проблемными и приоритетными для решения являются такие вопросы как недостаточная материально-техническая база, значительная изношенность зданий и инженерных коммуникаций образовательных организаций, изношенность автобусного парка.

В рамках подготовки образовательных организаций к новому учебному году выполнялись мероприятия, направленные на обеспечение безаварийной эксплуатации зданий, создание комфортных условий обучения и воспитания детей в образовательных организациях. Основные из них: отремонтирована кровля в Курмышской СШ; часть фундамента, фасад в Медянской СШ, Бортсурманской СШ; отремонтирован спортзал в Озерской ОШ; заменены оконные блоки в Можаров-Майданской СШ.

Уделяется внимание выполнению «Дорожной карты» в рамках исполнения «майских» Указов Президента Российской Федерации. Средняя заработная плата педагогических работников за 2017 год составила: в дошкольных образовательных учреждениях – свыше 26 400 руб., в общеобразовательных учреждений – свыше 28 300 руб., учреждениях дополнительного образования детей – свыше 26 900 руб.

Систему социальной защиты населения Пильнинского района представляют 5 учреждений, каждое из которых выполняет государственные функции, связанные с социальным обеспечением и обслуживанием различных категорий граждан.

В течение 2017 года в учреждения за предоставлением услуг различного характера обратилось 4600 человек. Общая сумма средств, выплаченных населению за счет средств областного и федерального бюджетов, составила 109 млн 914 тысяч рублей.

В течение года звание «Ветеран труда» присвоено 8 гражданам района, «Ветеран труда Нижегородской области» — 120 гражданам.

Свидетельств на региональный материнский капитал на 25 000 руб. выдано 28 шт., на 100 000 руб. – 10 шт. Реализовали средства материнского (семейного) капитала 146 семей.

За оказанием адресной государственной социальной поддержки обратились 347 малоимущих семей. На выплату из областного бюджета направлено 1 млн 655 тыс. рублей.

В Пильнинском районе проживают 2136 инвалидов, из них 73 дети-инвалиды. В социально-реабилитационном центре за год прошли реабилитационные мероприятия 450 человек, из них 100 человек из Пильнинского района. Работа с инвалидами в районе проводится во взаимодействии с обществом инвалидов. Государственное бюджетное учреждение «Пильнинский дом-интернат» обслуживает 105 престарелых и инвалидов.

Сеть учреждений культуры нашего района представлена 46-ю учреждениями.

Для жителей района было организовано и проведено 4145 мероприятий, из них детских 931, молодежных 1710.

В 2017 году финансовые средства, выделенные по отрасли «Культура», составили 74 млн 500 тысяч рублей, что составляет 11,4% общего бюджета района.

В 2017 году прошла аттестация работников учреждений культуры района.

На модернизацию материально-технической базы и проведение текущего ремонта РКДЦ получена субсидия 1906,00 тыс. руб. Обновлен фасад здания, отремонтированы сцена, система отопления, заменены кресла в зрительном зале.

Выигран грант на организацию и проведение фестиваля культуры народов Поволжья (за счет областного бюджета) в сумме 700,00 тыс. руб. Приобретено музыкальное и световое оборудование, национальные костюмы. За счет средств субсидии и от приносящей доход деятельности приобретено два автомобиля.

Произведена замена крыши на здании центральной библиотеки, сделан ремонт фойе библиотеки.

В 2017 году М-Майданский и Красногорский сельские Дома культуры участвовали в областном конкурсе, Красногорский СДК выиграл 175 тыс. руб. На эти средства было приобретено музыкальное оборудование.

Хору ветеранов «Вдохновение» Пильнинского РКДЦ присвоена почетная категория «Народный самодеятельный коллектив Нижегородской области».

Отдел культуры активно участвует в проектах и программах, направленных на развитие инфраструктуры, реконструкцию и модернизацию объектов культуры.

Основное учреждение здравоохранения в районе — ГБУЗ НО Пильнинская ЦРБ, в ее сеть входят 3 участковые больницы (Медяна, Петряксы, Курмыш), 26 ФАПов.

Всего в сфере здравоохранения района трудится около 300 человек, из них 41 врач и 123 средних мед. работника. Несмотря на то, что в течение года было принято на работу 2 участковых врача терапевта и 2 фельдшера, кадровый дефицит сохраняется. Нужны специалисты: участковый педиатр, врач общей практики, анестезиолог – реаниматолог.

Отделением скорой медицинской помощи было обслужено 5800 вызовов. Пролечено на круглосуточных койках 3100 больных, сделано 470 операций, принято 177 родов.

В 2017 году выявлено впервые 14 219 случаев заболеваний, из них 2800 инфекционных заболеваний, 80% из которых приходится на ОРВИ.

В 2017 году наш район принял участие в двух пилотных проектах.

На 13 ФАПах нашего района установлено оборудование по телемедицине, все фельдшеры ФАПов обучены работе на этом оборудовании.

Второй пилотный проект – строительство модульного ФАПа в с. Языково. В 2017 году проведены работы по оформлению земельного участка под него. В 2018 году будут осуществлены непосредственные работы по строительству ФАПа.

Развитию данной сферы в 2018 г будет уделяться особое внимание и максимальное содействие со стороны администрации района.

Совет по межнациональным и межконфессиональным вопросам, согласно регламенту проводится дважды в год.

Основные задачи Совета:

- содействие сохранению и укреплению межнационального согласия, взаимопонимания, мира и толерантности в многонациональном сообществе Пильнинского муниципального района;

- содействие установлению и укреплению связей между представительствами различных концессий (религиозными организациями) и органами местного самоуправления Пильнинского муниципального района;

- поддержка деятельности представителями различных национальностей и конфессий (религиозных организаций) по сохранению и развитию национального языка, культуры, самобытности, свободы совести и вероисповедания;

- содействие свободному развитию различных национальностей, проживающих на территории Пильнинского района;

За все время работы Совета проведено 8 заседаний. Кроме русских, татарских и мордовских членов Совета в работе принимает участие представитель армянской диаспоры на территории Пильнинского района.

В прошедшем году прошли уже ставшие традиционными праздники «Сабантуй» и «Эрзянь покш чи», а также впервые организован фестиваль славянской культуры «Славянский базар» в Майдане. Эти мероприятия проходят всегда в присутствии большого количества гостей и зрителей. Данная практика является очень позитивной в развитии межнациональных отношений, так как зрители на них представляют общую многонациональную семью пильнинцев, для которых святы обычаи и традиции других народов.

В прошедшем 2017 году удалось реализовать 8 проектов, направленных на развитие сельских населенных пунктов. Объем вложений составил 8,6 млн руб. Удалось привлечь на их реализацию 3,3 млн руб. из областного бюджета, затрачено 2,9 млн руб. средств бюджетов поселений, 1,0 млн руб. составили вложения местных жителей и 1,2 млн руб. – доля организаций и индивидуальных предпринимателей. Деньги были вложены в наиболее важные для населения объекты жизнедеятельности, к числу которых относятся улично-дорожная сеть (с. Мальцево, с. Каменка, р.п. Пильна), благоустройство территорий и ремонт кровли ДК (с. Петряксы, с. Красная Горка, с. Мамешево), обустройство места захоронения (с. Столбищи).

В обсуждении выдвигаемых инициатив приняли участие более 1800 человек. Планируем расширять участие в программе и в дальнейшем.

Уже в этом году в конкурсе местных инициатив будут принимать участие более 10 проектов района, направленных на благоустройство населенных пунктов.